Constituyentes reflexionaron sobre el valor de incluir el mar en la nueva Constitución

Los abogados Mauricio Daza, Fernando Atria y Daniel Stingo se refirieron a la importancia de sumar el territorio marítimo a la nueva carta magna, en diálogos con pescadores artesanales y otros actores del borde costero.

Bajo el lema “El Mar en la Constitución”, pescadores artesanales de todo Chile, en conjunto con otros sectores productivos que trabajan en el borde costero, sostuvieron estas últimas semanas reuniones con los constituyentes electos Mauricio Daza (distrito 28), Fernando Atria (distrito 10) y Daniel Stingo (distrito 8), con el fin de proseguir con la campaña para incluir el mar y sus recursos en la nueva Constitución.

En las citas, los pescadores presentaron a cada constituyente una exposición con los temas que consideran pertinentes de añadir en la nueva carta magna.

Las temáticas abordadas dicen relación a la soberanía y jurisdicción del territorio marítimo de Chile —que comprende la Zona Económica Exclusiva (ZEE), las Zonas Contiguas y la Plataforma Continental—, considerar las aguas como bien nacional de uso público y las responsabilidades en la conservación del medio ambiente y el cambio climático.

También se planteó la propuesta de reforma constitucional del abogado Jorge Sandrock, de introducir el capítulo XIV “Mar Chileno” a la Constitución política de la República, el cual aborda los derechos de soberanía del Estado sobre los espacios marítimos constituidos por el mar territorial, la zona contigua y la Zona Económica Exclusiva, y su deber en "fomentar la identidad marítima de la Nación, estimular la investigación científica y el desarrollo tecnológico y económico, así como tutelar la preservación del patrimonio ambiental y la de la biodiversidad del espacio marítimo chileno”.

Las reuniones fueron realizadas por el colectivo de la pesca artesanal —que reúne a diversas organizaciones del sector a nivel nacional— en conjunto con la Alianza Marítima de Chile, que convoca además a otras actividades marítimas, como el sector portuario, la marina mercante y los sectores turístico y deportivo, además de académicos y profesionales que trabajan en el rubro.

En ocasiones anteriores también sostuvieron reuniones con los constituyentes Beatriz Sánchez (distrito 12), Julio Álvarez (distrito 26), Amaya Álvarez (distrito 20), Carolina Vilches (distrito 6) y María José Oyarzún (distrito 7).

Visión de los constituyentes

En la primera cita, ocurrida el 9 de junio, el abogado Mauricio Daza contó a la audiencia que el tema pesquero es conocido para él como profesional, ya que representó por casi dos años a organizaciones de la pesca artesanal en contra de senadores y la industria pesquera implicadas en el caso Corpesca, cuyo fallo es considerado una condena histórica en materia de corrupción.

“Conozco las luces y sombras del sector pesquero y el interés que despiertan sus recursos. En este contexto, apostaremos por un proceso transparente y participativo, donde la gestión de los mismos, esté determinada por el interés general más que en el interés particular”, señaló el experto en derecho penal. 

"Lo que necesitamos, no solamente es reconocer y consagrar lo que es el territorio marítimo chileno en la carta fundamental como parte integrante de lo que es Chile sino también establecer normas claras y que no sean engañosas respecto del manejo de los recursos hidrobiológicos de nuestro país”, enfatizó Daza.

En reunión el pasado lunes 14, el abogado Fernando Atria sostuvo que, a su juicio, la necesidad de que Chile se vincule con su mar en términos constitucionales le parece una idea “totalmente razonable y acertada”. 

“Por mi parte, me puedo comprometer con ustedes a facilitarles la posibilidad de que sean escuchados, de que esta misma conversación la puedan reproducir con otros convencionales”, puntualizó, al mismo tiempo que comprometió la participación de los pescadores artesanales en la Convención Constituyente, una vez definidos sus mecanismos.

Por otro lado, Atria también dijo que la idea de que Chile es un país de océano probablemente será un tema que va avanzar en la discusión constitucional, haciendo alusión a lo pertinente de los argumentos que los pescadores artesanales han ido dando. 

“Es decir, la posibilidad de recuperar estos bienes públicos para el público, la necesidad de un desarrollo sustentable, son temas que por cierto van a estar”, concluyó.

Por último, el jueves 17, pescadores y otros actores del mar se reunieron con el abogado y constitucionalista Daniel Stingo, quien después de escuchar a los organizadores, agradeció la invitación y señaló haber aprendido de la presentación realizada por los pescadores, a quienes felicitó por lo claro respecto de la necesidad y por sobreponer el interés general de Chile por sobre el interés particular del sector.

“Me han dado suficientes argumentos para pensar que, de partida, tenemos una gran costa y tenemos mucha relación con el mar”, indicó, al mismo tiempo que señaló que los puntos mencionados relativos a la seguridad alimentaria, la investigación, la sustentabilidad y la seguridad nacional, entre otros, le sirven para abrir la perspectiva en este sentido.

En esa misma línea, el convencionalista instó a los pescadores artesanales a preguntarse y desarrollar una idea en torno a qué se logra con que el mar esté explícitamente en la constitución y no en una ley, aludiendo además a la legítima aspiración de los asistentes de contar con un Ministerio del Mar, debido a la gran cantidad de actividades que se desarrollan en él. 

Stingo destacó además el proyecto de modificación constitucional presentado por Jorge Sandrok, sobre todo lo que dice relación con el segundo párrafo. Y prosiguió diciendo que “en Chile tenemos que cambiar nuestra matriz productiva, que también podemos encontrarla en el mar. No puede ser que seamos un país extractivista, extraer para enviar afuera y nos venden las cosas hechas a nosotros, es bastante absurdo y en el mar eso también se puede descubrir”.

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